Государство начало дотировать высоколиквидный нефтяной бизнес

версия для печати

Украина фактически начала дотировать нефтедобывающие компании, хотя во всем мире они, наоборот, являются мощными источниками наполнения государственной казны. К таким выводам пришли эксперты «Консалтинговой группы А-95» по итогам изучения тенденций в сфере налогообложения нефтедобычи Украины и динамики развития крупнейших компаний страны в этой отрасли.
Согласно обзору мировой практики, в периоды высоких цен на нефть налоговая нагрузка на нефтедобытчиков увеличивается и тем самым происходит изъятие в бюджеты государств сверхприбылей, возникающих вследствие спекулятивного роста цен на энергоресурсы. Однако в Украине наблюдается обратный процесс: на фоне роста нефтяных котировок налоги на нефтедобычу снижаются. Об этом говорят результаты действия закона «О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины относительно пересмотра ставок некоторых налогов и сборов», вступившего в силу после подписания президентом Украины 12 января 2012 г. По факту закон снизил основной налог в украинской нефтедобыче - ренту - более чем на 20%. По данным Минэкономразвития и торговли Украины, рассчитанный по старой методике размер ренты в первой декаде января составил 3358,86 грн/т, тогда как за две последующие декады января, когда вступил в силу новый механизм расчета, - 2619,8 грн/т. Таким образом, налог на нефтедобытчиков оказался на 22%, или на $92/т, ниже. При прогнозируемом годовом объеме добычи нефти с газоконденсатом в 2012 г. на уровне 3 млн т бюджетные потери составят не менее 2,2 млрд грн.
При этом необходимо отметить, что уровень налогообложения нефтедобычи в Украине в 2011 гг. был в среднем на 25% (на $143/т) ниже, чем в Российской Федерации, что в целом отвечает условиям добычи энергоресурсов в двух странах. Однако в связи с принятыми изменениями рента в Украине будет в среднем на 42% ($237/т) ниже, чем в РФ.
«На фоне роста нефтяных цен до $120/барр. понижение налогов на нефтедобывающий сектор Украины выглядит нелогичным, по сути это государственная помощь высокодоходному бизнесу», - говорит директор «Консалтинговой группы А-95» Сергей Куюн.
Эксперты «Консалтинговой группы А-95» с большой долей уверенности полагают, что растущие доходы нефтедобывающих компаний не будут использованы для наращивания ресурсной базы и увеличения добычи нефти и газа. Так, в 2010 г. по сравнению с 2007 г. «Укрнафта» нарастила чистую прибыль более чем вдвое - 1,24 до 2,65 млрд грн, но за этот период потеряла 21,8% добычи и снизила объемы эксплуатационного бурения в 2,5 раза. При этом полностью очевидно, что финансовое положение компаний улучшается и продолжит крепнуть из-за растущих цен на нефть. Так, рекордная прибыль «Укрнафты» в 2010 г. была обеспечена при среднегодовых ценах на нефть в мире на уровне $80/барр., тогда как в 2011 г. цены на нефть составили $113/барр. Сегодня нефть «пробила» отметку $120/барр.
«Крупнейшие нефтяные компании мира отчитались о рекордных прибылях в 2011 г., что обусловлено высокими ценами на нефть, и украинские нефтедобытчики не будут исключением, - говорит Сергей Куюн. - Получаемых средств достаточно для наращивания разведочного и эксплуатационного бурения даже без государственной помощи в виде снижения налогов».
По мнению эксперта, полученные от высоких цен на нефть дополнительные рентные платежи можно было направить на дотацию менее защищенного сектора в лице аграрных предприятий для удешевления ГСМ или снизить ценовое давление на бюджетный сектор экономики.

Контакты

02095, г. Киев, ул. Княжий Затон, 9А, офис 396

Телефон: +38 (044) 577-52-25

Факс: +38 (044) 577-51-66

Мероприятия